大历十四年（779年）五月，大唐第九位皇帝，代宗李豫在紫宸殿病故，享年五十三岁。其子德宗李适继任，李适时年三十有七，正是年富力强之际。代宗交给李适的江山虽不能说山河破碎，但也绝非锦簇世界。
客观的看，代宗在位十七年，大败史朝义，彻底平定了安史之乱，收复了洛阳、河北诸地；设计诛杀了李辅国、程元振、鱼朝恩三个大宦官，收拾了权相元载，保持了大唐政权的独立性；重用郭子仪，多次击败吐蕃、回纥入侵，维持了大唐西、北两个战略方向的相对稳定；启用杨绾、刘宴等治世能臣，致力整顿吏治、漕运和盐政，初步恢复了安史之乱后几近崩盘的社会经济秩序。
但他为人优柔不是果毅之君，做事又过于慎重，没有借助平定史朝义和仆固怀恩叛乱的大好时机，彻底解决好藩镇问题。对内、对外一味委曲求全、妥
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