北魏末期战乱,很多百姓流离失所、四处逃亡,被地主豪强所控制,变成奴隶,或编为私人武装。
这些豪强不缴税也不上报奴隶数目,藏匿人口,暗地里保留了很多的钱财和奴隶,导致东魏的户口数目和税收锐减。而且这些拥有大批私兵的军队不受朝廷管辖,严重影响到国家稳定。
高澄辅政之后,几次派高隆之等人前去河北括户,所谓“括户”就是查户口,进行人口普查。《北齐书》曾这样描写“又大括燕、恒、云、朔、显、蔚、二夏州、高平、平凉之民,以为军士,逃隐者身及主人,三长,守令罪以大辟,没入其家。于是所获甚众”。
那时因为众多的地方豪强私藏人口,用作自己的私人军队和充当家族奴隶,导致国家无法征兵。
为此,高澄下令大肆搜寻燕、恒、云、朔、显、蔚、二夏州、高平、平凉等地区的老百姓
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