万民书全称：万民请愿赦书。
当某位官员或平民百姓被判处刑罚时，若其行为受到了他人的同情或认可，任何一位反对的百姓都可以成为万民书的发起人。
发起人需撰写一份请愿书，详细说明被判处刑罚之人的事由以及为何值得宽恕的理由。
请愿书在得到百人签名或画押之后，可提交当地官府进行初审。
在初审这一环节中，官员需对请愿书中提及的事迹进行调查取证，以验证其真实性。
初审通过后，发起人有资格进行广泛宣传，如张贴告示、公开演讲、设置签字点等等，官府会派官员或当地德高望重之人组成监察组，进行实时监察，以保证签名的有效性。
请愿书的有效期是两个月，两个月内需要得到五千人以上的支持，一旦收集到足够的签名，发起人便可以将万民书整理成册，并附上所有签名支持者的名
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